Page 233 - PENSAR UN PACIFICO LATINOAMERICANO: RETOS POLITICOS, ETICOS Y MEDIOAMBIENTALES

económicas, ambientales y turísticas de la ciudadanía (28.4).
Acompañado de la determinación del 50% de esos ingresos
a gastos de conservación ambiental”.

Por su parte, también se atribuye potestad tributaria a órga-
nos cantonales, limitados a los tributos del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, prohi-
biendo establecer tributos en base a la conservación de áreas na-
turales protegidas.
En este punto podemos destacar medidas fiscales y antielu-
sión. De hecho, algunas de estas disposiciones se enmarcan dentro
de un proceso más amplio de lucha contra la elusión fiscal y que
viene a seguir la línea establecida por la OCDE. Hacemos referen-
cia al recurso de los paraísos fiscales como forma de eludir tributar
en el Estado de generación de la renta y que ha llevado al naci-
miento de tipos impositivos como el Impuesto a la Salida de divi-
sas entre otros y cuyo máximo exponente es la Ley Reformatoria
para la Equidad Tributaria de 2007.

Las principales medidas para combatir el recurso a los Pa-
raísos fiscales encontramos el impedimento a las compañías radi-
cadas en Paraísos fiscales. La exclusión para la aplicación de exen-
ciones en impuestos (como a la renta) el no estar domiciliado en
paraísos fiscales (en lista emitida por el Servicio de Rentas Inter-
nas) o jurisdicciones de menor imposición (aquellas en la que la
carga tributaria en el impuesto a la renta sea menor al 60% del que
pagaría en Ecuador). Impedimentos a la deducibilidad de intere-
ses a los residentes en ellos. La incautación de sociedades instru-
mentales, manifestada en el Mandato Constituyente 1315. En esta
línea, la referida Ley Orgánica de Régimen especial de Galápagos
se manifiesta en el art. 67 como causa de terminación del permiso
de operación turística en el área protegida el “tener vinculación o
domicilio en paraísos fiscales”, lo que constituye una norma an-
tielusión específica para este territorio.

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